来源：求是网 作者：李 欢
近日，全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会在京召开。国家主席习近平出席大会并强调弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。从战略高度把科技创新摆在更加重要位置，明确了我国科技事业发展的历史方位和奋斗目标。这一重要讲话是指引我国科技事业发展的纲领性文献，吹响了建设世界科技强国的时代号角。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，而支撑和推动创新的根本是人才。“国以才立，政以才治，业以才兴。”社会要发展，人才是关键，综合国力竞争归根到底也是人才的竞争。推进“四个全面”战略布局；贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；实现“两个一百年”伟大目标，没有一项可以缺少人才，没有一项离得开人才。当下的中国比历史上任何时期都更需要广开贤路、广纳英才；当下的中国必须加快建设人才强国战略，形成具有国际竞争力的人才制度优势，为未来发展注入无尽活水。
回望历史，中华民族历来有尚贤惜才传统。《诗经》用“鹤鸣于九皋，声闻于野”的词调来叹息和呼唤民间人才落寞；曹孟德在《短歌行》中发出“周公吐哺，天下归心”的朝堂丞相求才之声呼声；姜太公钓鱼等伯乐，刘备三顾茅庐求贤若渴……都是寄托着社会人才如何不被埋没的深切渴望。司马迁在《史记》中直言“得人者兴，失人者崩”，对于一国政权兴衰亦或事业成败，得到人才，善用人才就能兴旺昌盛；流失人才、丧失人心则必然走向衰落甚至灭亡。绵延5000年的中华民族创造了闻名于世的科技成果，改革开放以来新生的政党带领我们取得了“两弹一星”、载人航天、载人深潜、超级计算等重大科技突破，极大的振奋民族精神，极大提升了国际地位，让中国屹立于东方世界之林。随着中共办公厅《关于进一步加强党管人才工作的意见》的印发，各级党委把人才工作摆在更加突出的位置，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。党和国家推出了一系列管理人才，重视人才的工作举措，在凝聚人才和激励人才上起到了重要推动作用，有效推进“人才强国”战略实施，从而更好的实现科技兴国，科技强国战略。
筑牢人才是第一资源的发展理念。习近平总书记要求全党必须树立强烈的人才意识。寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。中华民族事业发展好首要之道就是要有聚天下英才而用之的眼界和魄力。全社会要牢固树立人才是第一资源理念，把人才优先发展思想落实到经济社会发展规划、重要政策和工作部署中。牢固确立人才优先发展战略布局，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证。
“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”要在全社会大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，真正让人尽其才、才尽其用。拥有怎样的人才资源决定一个国家和民族的未来和前途，必须用战略全局的高度看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，全方位培育和营造“引才、聚才、用才”的良好环境和社会氛围。在众多枚数不清的人才政策中，人才激励机制是决定和影响人才投入的第一重要因素，只有建立科学且合理的人才激励制度和管理办法，才能真正起到激发活力、盘活人力资源的最终目的。社会各界要在经费使用，支持对象和支付方式等方面进行改革和创新，真正的实现对人才智力和劳动价值的尊重和认可。
民主先行者孙中山先生曾说“治国经邦，人才为急。”谁都想拥有人才，谁都想成为人才，但人才不是天生的，谁都不可能不学习就能成才。其言之本意便是“国势之强弱，系乎人才。”因此“苟不养士而欲得贤，是犹不耕耨而欲望秋获，不雕凿而欲望成器。故养士得才，以建学立师为急务也。”
完善人才选管培用的体制机制。《墨子》有云“是故江河之水，非一源之水也；千镒之裘，非一狐之白也。”当前的中华民族正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放的关键时期，用人的得当与否直接关系到党和国家的命运兴衰和国之前途。各级党委和政府必须要尽快建立重大人才专家咨询和社会公开招聘等一系列选聘制度，建立党委政府一把手抓“第一资源”的目标责任常态化。提高人才工作专项考核在工作考评中的权重和频度，使人才工作由“软任务”变为“硬标准”，多措并举推动人才选拔任用工作决策的科学化、民主化。进一步加强人才服务平台建设，建设开放共享的人才基础信息库和人才信息大数据。完善高层次人才联系制度和跟踪服务网络，加大人才工作队伍的教育培训，提高人才工作者知全局懂人才的能力，提高其识别人才、研究人才和集聚人才的能力。
正所谓“尺有所短寸有所长”，“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。乱主不知物之各有所长所短也，而责必备。”这就意味着世上没有一无是处的人，只有没有用到实处的人才。各级领导干部用人不能求其全，人无完人，所以要要扬长避短，择长而用。各地各部门要紧紧围绕有利于发挥人才自主创新作用研究制定政策，完善涉及创新型人才培养、吸引和使用各个环节的政策体系，加大对创新型人才的政策支撑力度，真正在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。
探寻市场在人才资源配置中的积极实践。“君功见于选将，将功见于理兵。”君主功绩表现在挑选将帅上，将帅的功绩表现在治理军队上。班固在《晁错传》中说“将不知兵，以其主予敌也；君不择将，以其国予敌也”。古之通透理论直白的道出选才渠道的重要性。选拔人才要注重德才兼备、以德为先更要唯才是举，要做到外举不避仇，内举不避亲。“英雄不问来路，豪情不问未路。”选拔人才不应看出生，不能只看学历，既要注重凭能力、实绩和贡献评价人才，又要克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。而决策的关键则掌握在市场这一根本的“尺度”之上。
市场是资源配置的“鞭子”和“尺子”。遵循市场化机制，鼓励企业在人才培养、使用、激励、评价中发挥关键作用，善用人力资源中介组织的市场化服务机制，培育立体式的创新创业环境，引导产业政策与产业发展方向。这就要求各级党委和政府在人才资源开发和管理中只发挥宏观管理和调控作用，减少不必要的直接管理。真正做到凡是市场能办好的事就交给市场；凡是社会能办好的事，就交给社会。既要建立统一规范、服务高效的人才资源市场体系，努力营造公平竞争的市场运行环境，促进人才资源合理流动。
言而总之，人才创新、释放人才效能和人才红利是“党管人才”载新时期和新任务下的新目标，而其中的关键在于找到凝聚人才、激励人才的关键和核心环节，通过政策引导和人才联系服务工作的开展，撬动和挖掘人力资源的巨大潜在效能。“人才兴，则事业兴，人才强，则国家强。”当今世界，经济全球化迅猛发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾。要建设中国特色社会主义伟大事业，必须将人才问题上升为国家战略的高度。让我们以更加开阔的胸襟和气度，营造群贤毕至、少长咸集的良好氛围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力和智力支撑。
（作者单位：湖北省黄冈市罗田县白庙河镇政府）
