主持人栗铮：各位网友大家好！我是访谈主持人栗铮，安全生产是民生大事，深受网民的重视与关注。今天，罗田县人民政府门户网站“在线访谈”栏目邀请到县安监局党组书记、局长袁泳，就网友关心的问题进行回应，欢迎袁局长。
袁泳：主持人好！各位网友大家好！首先，借此机会感谢广大网友对我县安全生产工作的关注和支持，也感谢县政府办、县人民政府门户网站提供这次在线访谈机会，能够与广大网友进行交流。
主持人栗铮：安全关乎生命，责任重于泰山。我想首先请您向各位网友简要介绍一下安监局的主要工作职责及今年以来我县安全生产形势。
袁泳：好的。县安监局是负责全县安全生产监督管理的县政府工作部门，也是县安全生产委员会的常设办事机构。概括来讲工作，主要有两方面：首先是承担全县安全生产综合监督管理职责，指导、协调、监督、检查各乡镇、安委会各成员单位的安全生产工作。另一方面承担全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工矿商贸等行业的监督管理工作。
今年以来，县安监局始终坚持以习总书记关于安全生产重要论述为指导，牢固树立安全发展理念，深化安全生产领域改革，强化依法治安，依靠科技创新，加强源头治理，完善应急救援体系，强化责任追究，狠抓长效机制建立，加强队伍建设。截止目前，全县安全生产形势持续稳定好转，未发生较大以上生产安全事故，预计“一无两降”的总体目标能顺利实现。
主持人栗铮：对于“安全生产”这个概念，很多人都是既熟悉又陌生，有些人认为安全生产只跟矿山企业、工业企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业有关系，跟普通人没有关系，是不是这样呢？能不能请您说明一下，安全生产究竟是什么，它和我们广大群众有什么关系。
袁泳：“安全生产”是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。凡是存在生产、储存、运输、经营等行为的地方，都必须做好安全生产。安全生产涵盖了我们日常生活的方方面面，直接关系到人民群众的生命财产安全。
主持人栗铮：有网友反映，公司要求办理特种作业操作证，不知道怎么办，请您在此说明一下具体的要求及办理程序。
袁泳：特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。按照国家安监总局30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，安监局核发的特种作业证件共分为电工作业、电焊作业、高处作业、煤矿作业、危险化学品作业等10大类51小类。办理特种作业操作证要求有5条：一是要年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；二是要经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、眩晕症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；三是要具有初中及以上文化程度，危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度；四是要具备必要的安全技术知识与技能；五是要符合相应特种作业规定的其他条件。
具体的办证程序是：特种作业人员操作证是由省安监局核发。目前，我县有一家代办机构（罗田县中诚安全技术培训中心、联系电话：13597589338），需要办理的可以前往便民服务中心办理。在办理时，一是要提交办理要求的相关证明材料，包括学历证明、体检结果、身份证等；二是要在网络上参加培训学习；三是要达到网络培训学时要求后，持学时证明到黄州鄂东职业技术学院参加理论考试和实际操作考试；四是省安监局根据考试情况制证。
主持人栗铮：有网友留言说，自己长期从事汽车喷漆工作，怀疑因长期吸入油漆车间的粉尘、有毒有害气体等得了职业病，想请您在此讲讲职业健康知识，并谈谈在职业病监管方面，安监部门是如何监管的，都采取了哪些举措？
袁泳：好的。职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。职业危害种类共分为10类132种。常见职业危害有粉尘、噪音、震动、危险化学品中毒等等。为确保企业员工不发生职业病，我们开展了《职业病防治法》宣传周、“职业健康执法年”等活动，持续加大劳动者依法享有职业卫生保护权利和用人单位职业病防治的法定责任，以及职业健康检查、常见职业病防治知识宣传力度，加大力度整改一些企业职业卫生管理混乱，防护设施不健全，职工体检不落实等问题，推动了政府部门和企业之间的协同配合防治机制。在本质安全方面，我们要求企业要在选择新技术、新工艺、新设备、新材料等方面着手，避免产生职业危害因素。要严格按照《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（90号令）的要求，“同时设计、同时施工、同时投产和使用”；在企业日常运行管理方面，我们要求企业每年必须进行一次职业危害因素检测，每年都要组织在厂员工进行一次职业健康体检，对新进厂、离厂的员工必须先进行职业健康体检，在各产生职业危害的岗位员工必须佩带符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
主持人栗铮：有限空间，历来被称为“第一隐形杀手”。今年5月，某地更是发生了化粪池“连环夺命”3人的事故，1人不慎坠池为何导致3人连环遇难？在此，想请您给大家科普一下有限空间作业方面的知识。
袁泳：有限空间是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，进出口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业共分为三大类，即：封闭或半封闭设备（如：反应釜、储罐等），地下有限空间（如：地下室、水井、化粪池、沼气池等），地上有限空间（如：酒糟池、粮仓、料仓等）。
有限空间作业场所一般多含有硫化氢、一氧化碳、甲烷(沼气)等气体。常见的有限空间作业有：清理浆池、沉淀池、下水道、蓄粪坑、矿井、反应塔或釜、储藏罐等，以及管道、烟道、隧道、地下仓库等。在这些有限空间场所作业，如果通风不良，加之窒息性气体浓度较高，会导致空气中氧含量下降。当空气中氧含量降到16%以下，人即可产生缺氧症状;氧含量降至10%以下，可出现不同程度意识障碍，甚至死亡;氧含量降至6%以下，可发生猝死。
有限空间作业要严禁擅自进入，贸然进入有限空间的人员,最后是进去容易出来难。必须要做到“先通风、再检测、后作业”，配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，加强防护监护措施，加强对作业人员进行安全培训，并制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
主持人栗铮：有网友留言，想开一家烟花爆竹零售店，不知道烟花爆竹经营（零售）许可证该怎么办，请您在此说明一下办理程序。
袁泳：办理烟花爆竹经营许可证按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局第65号令）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局第93号令）的相关规定，必须符合三点要求：
一是经营店的硬件方面：必须实行专店经营，所有柜台必须为封闭式柜台，配备2个5kg的干粉灭火器，不得有下面开店上面住人、前面开店后面住人等情况，经营店面积不得小于10㎡，50米范围内无其他烟花爆竹零售店，200米范围内不得有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施；
二是通过我局的安全条件审查。烟花爆竹经营现场安全条件由各经营户向县政务中心安监局窗口电话申请（电话：5895612），再由县安监局安排时间，集中到乡镇进行安全条件现场审查。不符合条件的现场明确告知；符合条件的，由县安监局行政服务中心窗口电话通知并安排参加安全知识培训（电话：13597589338）；
三是新办、延期办证资料准备：本人身份证复印件1张，本人1寸照片2张，工商营业执照复印件1张，旧《烟花爆竹经营（零售）许可证》正本和副本原件，培训合格证复印件1张，经营场所产权证明或者租赁合同，零售场所全景、门牌和局部照片各1张（包含警示标志和灭火器）。
主持人栗铮：时间过得很快，我们的访谈时间就要结束了。那么，袁局长，如果网友要举报安全生产隐患，或者对安全生产工作有一些意见或建议，要怎么联系，能不能告诉大家一下？
袁泳：我们非常欢迎广大群众参与到安全生产监管工作中来，一起营造良好的安全环境。如果要举报安全生产隐患，或者对我们的工作有什么意见或建议，可以拨打我们局办公电话0713－5066511，也可以给我们发邮件，邮箱为：LTX688@126.com，还可以关注我们“罗田安监”微信公众号（Ltaj5066511）进行留言。谢谢大家。
主持人栗铮：感谢袁局长作客本期在线访谈，谢谢各位网友的积极参与。
袁泳：感谢广大网友对安全生产工作的关心、支持和辛勤付出，大家在平时的工作和生活中遇到有关安全生产方面的问题，可以通过来电、来人、来函等方式到县安监局进行咨询，我们将一如既往，当好守夜人，筑牢安全线，竭诚为您服务，再次谢谢广大网友，谢谢主持人！
